编者按：两年前，市委书记孙雪涛提出了机关大楼不建围墙的要求。市行政中心建设秉持开放共享的理念，带头不建围墙，营造了便民、利民、亲民的和谐环境，受到了广大市民的欢迎和好评。
今年2月，中共中央、国务院出台了《关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》，明确提出“推广街区制，逐步打开封闭小区和单位大院。”
今年3月，西和县委县政府响应中央和市委号召，拆除了西和县政务大厦围墙，赢得了广大干部群众的“点赞”。近日，本报记者围绕西和县拆除政务大厦围墙工作开展了一些调查，以期对全市开放街区建设工作提供参考借鉴。
政府大院“变身”市民广场
——西和县拆除政务大厦围墙的背后
在西和县城，年逾古稀的孙大爷如今又增添了一个新习惯——饭后到县政务大厦前面的广场上转一转，坐在长条椅上和老伙伴们聊聊天、晒晒暖阳。“连院子都腾给老百姓，政府也太实诚了”，孙大爷不无感慨。
广场这块地方，原本是县政府大院，今年3月，县委县政府响应中央和市委号召，拆掉围墙，把这里变成广场，孙大爷和老伙伴们便有了一个理想的活动场所。
不只是孙大爷，对于县上拆除围墙让院于民的做法，干部群众普遍给予了“点赞”。拆掉不到米长的一堵墙，却形成可喜的“乘数效应”，赢得人民群众的广泛认可，小举动的背后，彰显的是执政理念的大转变。
“有形”围墙拆除了
街道更宽，城市更美
拆除机关大院围墙，其实质就是将政府资源转变成社会资源，与民共建，与民共享，从而让广大群众在共建共享中有更多的认同感、获得感、自豪感。
西和县有着悠久厚重的农耕文化传统，居民习惯于修建并居住小四合院，在人们以往的观念中，无论是个人住宅，还是机关单位，没有围墙都是无法想象的。
“刚刚接到拆围墙的工作任务时，自己心里也有诸多顾虑，这毕竟不符合西和人的审美习惯”“会不会影响单位的办公秩序？会不会存在治安的隐患？”县代建办原主任党小峰对记者说。
如今，作为当初拆墙工作的直接实施者，党小峰的诸多顾虑完全被打消了。事实证明，没有了围墙之后，党委政府的办公并没有受到影响，反而变得和谐了。市民在广场里游玩，干部在房子里办公。有的时候，干部职工出来溜达溜达还可以与市民零距离和面对面。一些真实的民意就在和谐的氛围里了解到了。
在政府的示范带动下，县城一些房地产开发商的思想观念也悄然发生了变化，不再热衷于圈围墙、建门楼，而是打开小区、建起了广场，不仅增加了公共活动场所，也有效提升了城市品位。
干群“心墙”拆除了
距离更近，服务更实
拆除机关大院围墙，关键在于拆掉领导干部的“心墙”。只有彻底摒弃“官僚”主义、“衙门”作风，牢固树立民本思想、服务宗旨、开放思维、共享理念，拆围墙才会产生实际意义。
过去，一堵围墙围住了政府与百姓之间的距离，既让百姓觉得门难进、事难办，心中添“堵”，也容易让干部滋生“官僚”主义。现在，围墙没了，群众进出政务大厦办事更加方便了，干部为民服务更加积极主动了，县委政府的亲和力、凝聚力、公信力也大大增强了。
过去，有不少人担忧，政府围墙一旦拆除，设施安全和办公秩序无法保障。西和县政务大厦围墙拆除半年多来，一些人担心的信访和安全问题不但没有发生，相反信访部门的工作量倒有所减轻。
“方便了群众来访，上访者的情绪也比以往平和多了，一进门大吵大闹的现象明显减少。”西和县信访局主任科员李英明告诉记者，拆除围墙以来，不但没有出现信访“扎堆”的现象，反而促进信访形势持续好转，今年全县上访量比去年同期下降了11.9％。
思想“藩篱”拆除了
理念更新，发展更优
拆除机关大院围墙，破除的是保守、封闭、落后的理念，折射出的是创新的精神、改革的胆识、开放的姿态和执政的自信。
“西和城越来越洋气了”，说起县城的变化，孙大爷赞不绝口。由于人口密度高，人地矛盾突出，拆迁难度大，西和县城建设一直相对滞后。近两年，县委政府下大力气破解拆迁难题，老城区改造和城北新区建设取得突破性进展，市容市貌发生了巨大变化，县城的形象和品位大大提升。
变化的不仅是城镇，在农村，脱贫攻坚正扎实开展。十里乡马台村刚刚通过市县的贫困村退出验收，“水电路网等基础已经建好，20项指标全部达到，今后就一门心思抓增收致富了。”同行的乡纪委书记刘双柏说。通过整村推进、易地搬迁、金融支撑等措施，西和县今年将预计实现50个村3.06万人的脱贫。
备受老百姓赞誉的“拆围墙”举措，仅仅是西和县领导班子转变思想观念和发展理念的一个生动“注脚”。近年来，县委、县政府不断完善发展思路，坚持用发展的眼光和科学的理念解决前进中的困难和问题，在脱贫攻坚、城市建设、特色产业、电子商务、文化旅游、社会治理等方面都取得了很好的发展成效，乞巧文化、巾帼脱贫等更是在全国“打出”了“名头”，全县已然步入了赶超跨越发展的快车道。
（记者石鼓）
审核：张红霞责任编辑：杨丽君
编辑：韩县银校审：陈晓旭
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