中国共产党西和县第十五次代表大会隆重开幕曹勇代表中共西和县第十四届委员会作报告
9月27日上午，中国共产党西和县第十五次代表大会在西和会展中心隆重开幕，来自全县各条战线、各个领域的代表们，肩负着全县共产党员和广大人民群众的重托出席大会，共谋西和加快发展大计。
曹勇同志代表中共西和县第十四届委员会向大会作了题为《勇挑历史重任决胜脱贫攻坚为全面建成小康社会而努力奋斗》的报告。
担任大会执行主席的是：宋小平、杨永贵、赵争嵘、王凡、刘文波、冉彦清、杨仲金、任静、薛峰、李肃智、王哲、姜金黄、赵锐、强满红、安文辉、张四虎、沈恩武、王平仲、朱丹、张弘、李东海、陈祯、刘芳莲。
市委县区换届选举第八督导组组长张立平同志到会指导。
大会由杨永贵主持，大会应到代表名，实到名，符合规定人数。
曹勇代表中共西和县第十四届委员会作报告，曹勇指出，中国共产党西和县第十五次代表大会，是在全县脱贫攻坚和全面建成小康社会进入决战决胜阶段，召开的一次承前启后、继往开来的重要会议，大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指引，认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，动员全县各级党组织、广大党员和人民群众，同心同德、攻坚克难，抢抓机遇、顺势而为，为决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会而努力奋斗！报告共分三个部分：一、过去五年工作回顾；二、未来五年发展的目标和任务；三、努力开创党的建设新局面。
曹勇说，县第十四次党代会以来，面对艰巨繁重的改革发展任务，县委团结带领全县各级党组织和广大党员干部群众，解放思想、开拓进取，求真务实、真抓实干，着力加强政治、经济、文化、社会和生态文明建设，全面推进党的建设新的伟大工程，圆满地完成了县第十四次党代会确定的目标任务，实现了“十二五”圆满收官和“十三五”的良好开局。
在全面回顾总结过去五年的工作时，曹勇说，五年来，我们始终坚持发展第一要务，经济综合实力进一步增强。我们始终坚持以扶贫攻坚为统揽，人民生活水平进一步提升。我们始终坚持以项目建设为总纲，基础设施建设进一步夯实。我们始终坚持城乡一体化发展战略，城乡环境面貌进一步改善。我们始终坚持“”发展战略，开放创新活力进一步激发。我们始终坚持全面依法治县方略，和谐稳定局面进一步巩固。我们始终坚持党的建设主旋律，基层党建基础进一步加强。我们始终坚持履行主体责任，全面从严治党进一步深化。
曹勇指出，五年来取得的成绩，是未来发展的坚实基础；五年来历经的实践，是推动落实的宝贵经验！回顾五年的工作实践，我们深刻体会到，抓好未来五年的工作：必须在全面看齐中把握方向。必须在审时度势中谋篇布局。必须在攻坚克难中引领发展。必须在开放创新中激发活力。必须在改善民生中厚植民心。必须在构筑平安中夯实基础。必须在团结奋斗中汇集合力。必须在管党治党中筑牢保障。
曹勇指出，今后的五年，是推动全县脱贫攻坚决战决胜、全面小康如期建成的重要历史时期，是进一步提升综合实力、缩小发展差距的关键时期，也是实现后发赶超、跨越发展的黄金时期。从全国发展形势看、从省市政策导向看、从我县发展状况看、从当前发展氛围看，西和仍处于政策叠加的重要战略机遇期。
关于今后五年的工作，曹勇指出：
未来五年全县经济社会发展的指导思想是：
高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真践行“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和“五大发展”理念，深度落实省委重大决策部署和市委“”发展战略，以脱贫攻坚“一号工程”为统揽，开动资源转化、项目带动和创新驱动三大引擎，补齐基础设施、产业培育、城乡一体三个短板，突出文化旅游、社会事业、金融支撑、电子商务、社会治理和生态环境六项重点，着力调结构、促发展、惠民生，着力抓班子、带队伍、转作风，着力抓党建、强基础、聚合力，加快建设幸福美好新西和，确保全面小康如期建成！
今后五年的奋斗目标是：
人民更富裕、共享更全面。完成个贫困村、9.32万建档立卡贫困人口脱贫任务，农村居民人均可支配收入和城镇居民人均可支配收入年均增速高于全省平均水平，城乡居民生活水平达到全面小康标准；社会各项事业全面发展，社会保障水平大幅提升，教育、文化、体育和卫生等公共服务体系进一步完善。
经济更健康、动力更强劲。加快产业提质增效、转型升级，科技创新能力显著增强，电子商务、金融支撑不断取得实效，改革开放纵深推进，经济运行健康平稳，全县各项经济指标增速高于全省平均增速，三次产业比重调整到18：25：57。
基础更完善、发展更协调。未来五年，社会固定资产投资年均增长10%以上。道路交通、农田水利、能源电力、网络通信等基础设施承载能力适应全面小康需求，全县公路通行能力和通达深度大幅提升，城乡居民安全饮水难题得到有效解决，县城功能进一步完善，城乡一体快速推进，公共服务均等化水平大幅提升，城镇化率达到31%以上。
生态更良好、环境更优美。生产空间、生活空间和生态空间科学布局，“一水七河”流域生态良好，全县森林覆盖率达到41%以上，万元生产总值能耗每年下降1.6%以上，环境保护、防灾减灾和安全生产能力进一步提升，城乡环境面貌不断改善，走好生产发展、生活富裕、生态良好的路子。
和谐更深入、稳定更牢固。中国梦和社会主义核心价值观人知人晓，法治理念深入人心，社会服务管理能力全面提升，信访综治维稳、社会治安管理、网络舆情管控、应急处突等工作坚实有力，基层民主自治制度进一步健全，社会大局和谐稳定。
团结更有力、人心更凝聚。县委统揽全局、协调各方的领导核心作用充分发挥，管党治党水平进一步提升，思想、组织、作风、纪律和反腐倡廉制度建设全面加强，各级党组织班子坚强有力，党员队伍充满活力，广大群众凝心聚力。
曹勇强调，千帆竞发不进则退，百舸争流慢进也是退。我们要始终把全面建成小康社会作为义不容辞的政治责任和庄严神圣的历史使命，以锐意进取、开拓创新、破难攻坚的勇气，坚持按照“”的工作思路，全力推进县域经济持续健康发展和社会全面进步，努力与全国全省同步建成小康社会。
一是聚焦脱贫攻坚，打赢建成小康的决胜战役。全面小康，最紧迫的任务是消除贫困人口。我们要坚持把脱贫攻坚作为未来五年最大的政治任务、贯穿始终的“一号工程”，贯彻落实“六个精准”和“1+17”精准扶贫实施方案，全力加快脱贫攻坚进程，全面实现小康目标。要定路径路线、筑牢关键基础。紧盯全县个贫困村、9.32万贫困人口如期脱贫的任务，紧紧围绕到年实现“两不愁、三保障、一高于、一接近和两个保障”的总目标，精准施策，有序推进，年完成个贫困村建设规划设计，年基本完成全部贫困村基础设施和公共服务设施建设，确保年实现整县脱贫。要抓整合融合、增强发展动能。盘活利用好一切资源，形成纵深推进脱贫攻坚的强大合力。抓造血活血、壮大核心实力。每年落实万元的产业发展基金，统筹推进富民产业和扶贫产业，切实帮助贫困农户增加收入。抓助弱扶志、激活内生动力。抓履职履责、强化组织推进。严格落实四大班子领导联乡，双联单位、驻村帮扶工作队联村，双联队员、工作队员联户的工作机制，严格落实乡镇党政主要领导脱贫攻坚“第一责任人”的责任，切实发挥好部门的职能作用。
二是开动“三大引擎”，释放建设小康的动力源泉。
要加快资源转化，增强县域经济整体实力。强化项目带动，加快县域经济发展速度。强化创新驱动，提升县域经济发展水平。
三是补齐“三大短板”，破解小康建设的制约瓶颈。
要提升基础设施，夯实长远发展根基。培育富民产业，拓宽持续增收渠道。推进城乡一体，突出发展关键领域。
四是突出“六项重点”，筑牢全面小康的坚实基础。
实现全面小康，关键要把准全面小康的核心要义，在经济、文化、社会、生态等重点领域瞄准靶心，精准发力，以点上的突破，带动面上的提升。要促进文化旅游融合，增强发展后劲。统筹发展社会事业，夯实民生基础。强化金融支撑创新，提升发展动能。健全电商服务体系，实现集中突破。优化社会治理机制，创建和谐西和。树牢绿色发展理念，构建生态文明。
曹勇强调：推进脱贫攻坚决战决胜、全面小康如期建成，建设更加幸福美好的新西和，关键在党、根本在人。我们必须始终坚持把加强党的建设作为最大政绩来抓，坚定不移地管党治党、兴党护党，夯实干事创业、执政兴县的根本保障。一是切实强化理论武装。以“两学一做”学习教育为契机，加强对党章党规和习近平总书记系列重要讲话精神的学习，对中央和省市委重大决策部署的学习，强化理论武装，严格党性锻炼，提升政策理论水平，践行忠诚干净担当。寓思想教育于舆论宣传之中，营造脱贫攻坚决战决胜、全面小康如期建成的良好舆论环境。二是全面从严管党治党。进一步拓展延伸主体责任，纵深推进干部作风建设，扎牢织密制度建设的笼子。三是全面加强班子队伍建设。坚持好干部“二十字”标准和“三严三实”要求，持续整治“为官不为”，深入推进干部“能上能下”，培养和造就一支政治强、业务精、纪律严、作风正的高素质干部队伍，形成争做合格党员、先锋模范的良好氛围。激发各类人才的创造活力和创业激情。四是着力夯实基层基础。树立大抓基层的鲜明导向，持续用力整治“驻村干部不入村、党员群众不见面、农村支部不开会、重大事项不公开”的乡村“四不”问题和“职能定位不准确、组织生活不开展、党费缴纳不规范、作用发挥不充分”的机关“四不”问题，建立健全软弱涣散基层党组织整顿转化长效机制，推动建党、管党、治党的责任不断细化拓展、工作有效挺进延伸。五是加强民主法治建设。切实发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，不断巩固和发展民主团结的政治局面。六是不断改进自身建设。坚决维护中央权威和党的集中统一，强化政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，模范遵守领导干部廉洁自律的有关规定，带头遵守党章和党的各项纪律规定，始终维护县委常委会班子廉洁奉公的良好形象。
曹勇强调，各位代表、同志们，未来五年的宏伟蓝图已经绘就，决战脱贫攻坚、全面建成小康的冲锋号已经吹响。全面建成小康，是多年以来中华民族的不懈追求和广大人民群众的美好愿望，我们有幸成为这一伟大历史进程的见证者和参与者，就要把这一历史使命和政治任务作为义不容辞的责任，绝不辜负组织的重托和人民的期望！让我们携起手来，在省委、市委的坚强领导下，怀抱坚定自信、肩负历史重任，发扬务实精神、开启新的征程，为把西和全面建成小康社会而努力奋斗！
赵争嵘代表中共西和县纪律检查委员会向大会做工作报告。
赵争嵘说：五年来，在市纪委和县委的正确领导下，县纪委认真落实党的十八大以及十八届历次全会精神，坚持党要管党，从严治党，认真履行党章赋予的职责，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，为全县经济社会发展提供了坚强的纪律保障。
党风廉政建设主体得到有效落实。反腐倡廉宣传教育深入开展。作风建设常态化态势基本形成。纪律审查工作力度进一步加大。纪检监察体制改革取得初步成效。权力运行机制得到进一步规范。制度的笼子进一步扎紧。纪检监察干部队伍建设进一步加强。坚持挺纪在前，全面加强党的纪律建设，坚持总结完善，深入推进纪律检查体制改革，坚持常抓不懈，弛而不息推动作风建设，坚持严查快处，以零容忍态度惩罚腐败，坚持突出重点，切实加强基层党风廉政建设，坚持全面从严，切实加强纪检监察队伍自身建设。
关于全县党费收缴、使用和管理情况的报告，以书面形式提请大会审议。
应邀列席开幕大会的有：部分离退休及不是党代表的县级领导，民主党派和无党派人士，县直及省市驻西单位，有关企业负责同志，农业特色产业带头人。
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