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编者按 在近日召开的甘肃省市党政主要领导干部研讨班开班式上，省委书记王三运强调，要抓好最大任务，着力推进精准扶贫。甘肃省在融合推进“”扶贫攻坚行动、联村联户为民富民行动两大抓手的同时，今年将坚持以精准扶贫的思路、机制和办法创新扶贫开发工作，改“大水漫灌”为“精确滴灌”，一乡一村、一家一户攻坚脱贫，稳扎稳打向全面建成小康社会目标迈进。 陇南市西和县委书记曹勇总结了《精准扶贫20问》，有助于大家了解什么是精准扶贫和如何开展精准扶贫，供学习交流。精准扶贫20问陇南市西和县委书记曹勇
1、什么是“一条红线”、“四个全面”、“五个最大”?
答：“一条红线”：把深入学习贯彻习总书记系列重要讲话精神作为“一条红线”，贯穿到全省“五位一体”和党的建设的各个方面。
“四个全面”：全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。
“五个最大”：一要抓好最大任务，着力推进精准扶贫。紧紧围绕全面建成小康社会这个最大任务，把扶贫攻坚作为最紧迫的工作、最艰巨的使命来抓，以扶贫的推进加快全面小康的进程、以扶贫的成效确保全面小康的实现。二要抓好最大动力，着力破解发展障碍。牢牢扭住全面深化改革这个最大动力，最大程度地增强改革信心、最大广度地凝聚改革共识、最大限度地彰显改革成效，把深化改革的驱动作用发挥好。三要抓好最大重器，着力建设法治甘肃。坚持把法治作为治理体系和治理能力现代化的重要依托，全力用好法律这个治国之重器，为事业发展创造良好的法治环境和保障。四要抓好最大政绩，着力从严管党治党。坚持把抓好党建作为最大的政绩，强化主业意识、主动担当作为，做到内容上无死角、主体上全覆盖、保障上制度化。五要抓好最大机遇，着力推进开放开发。丝绸之路经济带建设是甘肃面临的最大机遇。各级要把抢抓大机遇、打造丝绸之路经济带黄金段，切实纳入“四个全面”的战略布局来对待，作为落实“四个全面”的重要抓手来推进。
2、什么是精准扶贫？
答：精准扶贫是粗放扶贫的对称。是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况，运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。
3、什么是“五个精准”？
答：一是对象精准，二是内容精准，三是目标精准，四是措施精准，五是考评精准。
4、什么是精准扶贫“十大要件”？
答：一是领导精力要集中到扶贫攻坚上；二是财力支出要使用到扶贫攻坚上；三是项目布局要倾斜在扶贫攻坚上；四是基础设施要优先在扶贫攻坚上；五是工作作风要展现在扶贫攻坚上；六是排忧解难要着力在扶贫攻坚上；七是改革举措要结合在扶贫攻坚上；八是力量组织要集合到扶贫攻坚上；九是用人导向要体现在扶贫攻坚上；十是工作落实要显示到扶贫攻坚上。
5、什么是精准扶贫“三个进一步”？
答：一是党委政府的主要精力要进一步集中，聚焦组织领导、时间安排、决策部署、脱贫效果等“四个切实体现”，引导和约束各级彰显坚决执行的政治立场和品格、珍惜时代赋予的重要使命和舞台，确保把主要精力放在扶贫开发上。二是扶贫攻坚的具体办法要进一步精准，盯住对象、目标、内容、措施、考评等“五个精准”，抓紧制定扶贫攻坚具体方案，做到有的放矢、有力放矢、有效放矢，为实施精准扶贫提供准确务实的时间表和路线图。尤其是市县两级要回头看工作是否精准、向前看工作是否精准、动态看工作是否精准，确保聚焦问题、对症下药、见到实效。三是保障扶贫的鲜明导向要进一步强化，通过健全机制、兑现激励、增强约束，不断树立重中之重的工作导向、奖优罚劣的用人导向、紧抓不放的责任导向、韧性奋斗的作风导向，使推进扶贫开发成为各级各方面的自觉行动和主动担当。
6、双联扶贫“五个员”是什么？
答：一是做精准扶贫的指导员，二是做项目实施的协调员，三是做政策法律的宣传员，四是做农民群众的服务员，五是做资金使用的监督员。
7、双联行动“六大任务”是什么？
答：一是宣传政策；二是反映民意；三是促进发展；四是疏导情绪；五是强基固本；六是推广典型。
8、“”是什么？
答：“1”就是紧扣持续增加收入这一核心；“2”就是做到不愁吃、不愁穿；“3”就是落实义务教育、基本医疗和住房三个保障；“6”就是实现基础设施建设、富民产业培育、易地扶贫搬迁、金融资金支撑、公共服务保障、能力素质提升六大突破。
9、“五到村”是什么？
答：一是目标任务到村；二是规划计划到村；三是项目资金到村；四是帮扶责任到村；五是监测管理到村。
10、“六到户”是什么？
答：一是结对帮扶到户；二是脱贫计划到户；三是项目安排到户；四是产业培育到户；五是跟踪监测到户；六是效益落实到户。
11、“七到人”是什么？
答：一是“两后生”等学历型技能培训落实到人；二是中等职业教育免除学费和助学金政策落实到人；三是农村义务教育、职业教育和学前教育落实到人；四是农村低保、新农合、五保供养和农村特大病救助等政策落实到人；五是计划生育奖励政策落实到人；六是增收产业技术培训落实到人；七是创业型、开发性、公益性就业岗位安置措施落实到人。
12、贫困村实现“八有”包括哪些？
答：一是有主导产业；二是有专业合作社；三是有教学点和卫生室；四是有敬老所和幼儿园；五是有综合性村民活动场所；六是有金融网点覆盖；七是有综合商业服务；八是有良好的村容村貌。
13、贫困户实现“八有”包括哪些？
答：贫困户“八有”即有安全住房，有安全饮水，有基本农田，有增收产业，至少一人有技能资质证书，有基本社会保障，实现家里有余粮，手头有余钱。
14、什么是“两个见面”、“五个知道”？
答：“两个见面”即：双联扶贫工作队要与村干部见面，与帮扶户见面；“五个知道”即：要让双联扶贫工作队员知道自己的工作职责，让村干部知道双联单位是哪个和扶贫工作队队长是谁，让联系户知道联系自己的干部是谁，让贫困户知道帮扶的措施是什么，让全村群众知道扶贫攻坚和小康建设的规划。
15、什么是建档立卡“五清”？
答：一是摸清家底状况、致贫原因、收入来源、收入水平等基本情况，建立基础档案，做到“底数清”；二是摸清脱贫门路、需要解决的主要困难，建立问题台账，做到“问题清”；三是摸清以往扶持情况、扶持效果，提出帮扶措施，制定帮扶计划，做到“对策清”；四是确定帮扶单位、帮扶干部，实行“四定两不”，即定户定人定时定责帮扶，不脱贫不脱钩，做到“责任清”；五是逐户制定脱贫计划，确定脱贫时限，做到“任务清”。
16、致贫原因有哪些？
答：一是缺少致富门路，二是缺少发展资金，三是缺乏劳动技能，四是缺乏信息服务，五是饮水比较困难，六是家庭成员重病或残疾，七是赡养老人负担重，八是子女上学负担重，九是婚丧嫁娶负担重、十是自然灾害或突发事件，十一是修房建房支出大，十二是高中或大学毕业后未就业。
17、贫困村档案资料有哪些？
答：一是贫困户调查摸底表，二是贫困户申请书，三是贫困户建档立卡工作示意图，四是村民代表大会民主评议会议记录，五是村民代表大会民主评议统计表，六是贫困户初选名单（公示照片），七是关于审核确认贫困户的报告(附贫困户初选名单)，八是乡（镇）贫困户审核确认情况（附拟定名单和公示照片）。
18、县级扶贫挂图有哪些？
答：一是西和县贫困片带和贫困村分布图，二是西和县扶贫攻坚协调领导小组组织机构图，三是西和县贫困片带、贫困乡（镇）、贫困村一览表。
19、乡镇扶贫挂图有哪些？
答：一是贫困乡镇和贫困村分布图，二是乡镇扶贫攻坚协调推进领导小组组织机构图，三是乡镇贫困村一览表，四是乡镇贫困村脱贫规划。
20、村级扶贫挂图有哪些？
答：一是村及贫困户分布图，二是村级组织机构和驻村扶贫组织机构图，三是贫困户精准扶贫一览表，四是村级精准脱贫规划。
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