省政协办公厅作为西和县脱贫攻坚帮扶工作省直组长单位，努力发挥统筹协调作用，组织全县各级帮扶单位有力、有效地投入脱贫攻坚主战场，为打赢西和县脱贫攻坚战发挥了应有作用。
在省政协主要领导的带领下，我们坚持问题导向，精准发力。从年以来，主要做了六个方面工作。
一、针对脱贫任务平均按年度安排的问题，指导调整了帮扶工作的年度目标和工作进度。明确提出年要完成50%以上的任务，年是扫尾清零，年是巩固提升。对此，我们指导西和县制定了《西和县脱贫攻坚三年帮扶行动计划》，加快工作节奏、加大帮扶力度，把任务往前提、工作往前赶，从而把握住了工作的主动性和超前性，为今年高质量完成脱贫任务提供了有利保障。
二、针对帮扶单位各自为政的状况，积极探索力量整合。我们将来自中央定点扶贫、东西协作、省市县各级帮扶单位的力量进行整合，在全县范围内打通配置，让有实力、有专业特长的帮扶单位，面向全县所有的贫困村，发挥自身优势，专做最擅长的事，形成了各展所长、优势互补的帮扶模式。对此，全国政协主席汪洋、国务院副总理胡春华作出批示，给予肯定。国务院扶贫办刊发简报向全国推介。
从年开始，省政协办公厅分年度与各帮扶单位签订责任书，统筹任务、狠抓落实，取得了协同帮扶、合力攻坚的良好效果。比如，农行甘肃分行创新帮扶方式，为西和县量身定做了一批扶贫贷款、保险等金融产品，累计为全县发放涉农贷款5.69亿元，对花椒、核桃、苹果、蔬菜等设立了6项保险，最大限度地为全县提供了金融支持、降低了农户风险。医院为全县所有贫困乡村配备了医疗设备，对所有贫困村的医务人员进行了多轮培训，并实现了网上远程医疗服务的全覆盖。长风公司发挥懂经营、善管理的优势，对全县贫困劳动力进行技能培训，对合作社和扶贫车间的经营管理、市场开拓进行专业指导，为提高劳动力素质和合作社健康运行提供了有力支持。
三、针对合作社弱小、集体经济空白的状况，积极完善合作社的组建和运营机制。一是不定比例、不划范围，政策和资金优先向经营效益好、带贫能力强的合作社倾斜。二是提高合作社组织化程度，探索建立“龙头企业+合作总社+分社+农户”的模式。三是把财政支持资金作为村集体资产注入扶贫产业，实现滚动发展，逐步解决村集体经济“空而小”的问题。目前，西和县示范合作社达到多家，绝大多数贫困村的集体经济收入已超过了2万元。
四、针对脱贫产业薄弱的问题，在“引进来、扶起来、卖出去”上狠下了功夫。一是年年底，省政协主要领导带队先后赴广东、青岛等地开展扶贫招商，引进了一批大中型企业，截至目前，已累计引进项目多项、引入资金10多亿元。二是积极帮助西和县培育富民产业，构建了以半夏为主的中药材产业，以花椒、八盘梨和食用菌为主的林果产业，以养鸡养猪为主的养殖产业，并配套发展加工、流通企业，不断提升了农产品附加值。目前，全县累计发展中药材15万亩、经济林果53万亩、畜牧养殖90多万只（头、羽、箱）。三是加强产销对接，在广州、青岛、成都、兰州等地建立西和农产品专卖店，发挥陇南电商平台优势，实现网上网下“双线发力”，提升了产销能力，以确保增产增收。仅去年青岛市市北区一年的营销收入就达到多万元。
五、针对贫困村环境脏、乱、差的状况，集中开展拆危治乱专项行动，解决了视觉贫困。我们坚持把拆危与治理相结合，年初就积极协调省住建厅、省生态环境厅等部门制定专门规划，指导西和县集中开展拆危治乱行动，持续推进人居环境整治。到年初，全县累计拆除危房1.62万户7.2万间、残垣断壁处9.1万米，复垦土地亩，建设小菜园、小果园、休闲小广场等个，实施贫困户庭院硬化户、厕所改造户、“黑房子”改造间。广大农民表示，这次拆迁整治，拆出了一个新农村，形成了一片新天地。
六、针对基层干部和群众脱贫信心不足的问题，持续开展鼓干劲、增信心活动。一是省政协主要领导先后30多次赴西和县调研指导脱贫工作，召开20多次帮扶工作推进会，深入到群众中间宣传政策、协调解决困难和问题，为他们加油鼓劲、增强信心。二是组建8个由省政协厅级领导担任队长的专项帮扶小分队，平均每月一次深入实地蹲点调研，帮助指导解决产业扶贫、安全住房、看病报销等群众关心的问题。三是把政策补助和奖勤罚懒挂钩，在群众当中鲜明树立“扶勤不扶懒”的导向，有效减少了不愿脱贫、不愿干活的现象。四是坚持在脱贫一线考察、锻炼干部，省政协两年来先后提拔使用了15名实绩突出的帮扶干部，并对18名同志进行了表彰奖励，较好地增强了帮扶干部的积极性。
在省政协和各级帮扶单位的推动下，西和县脱贫攻坚取得了决定性进展，贫困人口由年的8.49万人减少到年底的1.32万人，贫困发生率由22.03%下降至3.43%，乡村发展环境、群众精神面貌、干部工作作风都发生了巨大的变化。省政协帮扶办也因此荣获年度全国脱贫攻坚组织创新奖。
下一步，我们将继续发挥好组长单位作用，在西和县摘帽迎检、巩固脱贫成果等方面，协调各帮扶单位把最后阶段的工作做细、做实、做好，确保如期高质量完成西和县脱贫攻坚的各项目标任务。
来源：协商报
原标题：《坚持问题导向创新帮扶方式汇聚打赢西和脱贫攻坚战强大合力》